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    [浙江日报]德清城乡共舞 幸福栖居
    时间: 2018-12-05 来源浙江日报 作者 记者 梁国瑞 朱彦超 通讯员 俞思衍

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    浙江在线12月5日讯浙江在线记者 梁国瑞 朱彦超 通讯员 俞思衍在刚刚结束的联合国世界地理信息大会上举办地德清以一座江南小城的绝美风姿迎来了世界范围的赞誉吸引世人目光的不仅是莫干山下渚湖的青山绿水更有城乡统筹全面融合的无限风光

    40载风云激荡德清的时空苍穹上?#19981;?#36807;一道道惊雷作为全省首个城乡体制改革试点德清以一项接一项的改革不断破除城乡二元壁垒

    如今44万户籍人口取消身份差别33项城乡差异化政策逐一消除城乡收入比1.631再创新低以城带乡以乡促城的城乡一体化发展新图卷已在德清徐徐展开

    改革破冰拆除藩篱

    在舞阳街道灯塔村每逢有客人沈伟国总要拉着对方参观他两室一厅的新家这个新家承载着他的城市梦

    到县城务工十余年沈伟国早已有了?#21442;?#30340;工作和美的家庭美中不足的是城里各种保障性住房面向的是非农户口他只有羡慕的份为了换便宜的房子住一家三口连续搬了好几次家

    2013年9月德清启动户籍制度改革正式取消农业非农业划分统一登记为居民户口随后沈伟国参加摇号成为德清户改后第一个申请到县城公租房的农村居民

    长期以来以户籍制?#20219;?#20195;表的城乡二元结构像一块坚冰横亘在城与乡之间阻碍着人口的自由流动?#33485;?#25104;了资源配置的?#29616;?#22833;衡能否享受保障性住房是户籍背后附着的诸多差异化待遇之一

    户改的关键就是消除这些差异化待遇县公安局原户改办主任高旭明说为了真正实现城乡之间基本公共服务均等化德清梳理出涉及13个部门因户籍性质不同而区别实行的33项政策

    拉平这些待遇差?#20445;?#24847;味着真金白银的投入以医保为例城乡均等之后29万农村地区居民的报销比例相应提高仅此一项全县每年就要新增2280万元财政投入

    随后?#25913;ݏ?#24503;清每年新增8000万元?#24335;w?#36880;步消除就业教育养老医疗住房保障等公共服务差别化待遇截至2017年底这种并轨全面实现德清城乡融合的体制改革初步完成

    户改之后土改金改等一揽子改革相继跟进

    2015年9月全省农村集体经营性建设用地使用权首次在德清以公开拍卖方式成功出让这一槌敲醒了德清乡间的?#20102;?#36164;产也敲开了城乡土地市场不同权不同价的坚冰

    建立城乡统一的建设用地市场后?#24066;?#20892;村集体经营性建设用地出让转让抵押?#24066;?#20892;村宅基地和农房将一定年限使用权转让出租抵押破除了城乡建设用地市场二元结构德清县国土局?#26412;?#38271;?#31353;?#33635;说随着德清农村土地制度改革的不断?#24179;?#20840;县已有186宗农村集体经营性建设用地入市总面积1401亩?#23665;?#37329;额达3.5亿元?#20102;?#30340;资产被盘活农村发展活力得到?#24605;?#22823;激发

    从2010年至今德清已经陆续承接了65项省级以上改革试点正是这些改革一锤锤敲碎坚冰一?#26410;?#20914;?#21697;?#31729;为德清开拓出一条城乡统筹全面融合的发展新路

    一张蓝图配套城乡

    在下渚湖街道塘泾村里矗立着几座废弃水塔这种水塔曾是德清每个镇村的标配

    2000年前后不少德清乡镇农民还喝不上自来水只好就近取用河水但一个乡镇一个水质一个乡镇一个水压用水根本不能保障

    公共服务不均等这在当时的浙江城乡是普遍现象为加快?#24179;?#22478;乡一体化统筹城乡经济社会发展德清从规划入手实现基础设施和公共服务的共享共用

    在德清县规划局的资料室里保存着一张2004年的县域总体规划图这是德清第一次突破一城一区的限制对全县936平方公里的国土面积进?#22995;?#20307;规划

    从那时起我们就将城镇村的空间用地在一张图上统一展现德清县规划局规划科副科长王丽说2014年德清成为全国28个多规合一试点市县之一全县生产生活生态空间进一步划定城镇建设用地农村居民点用地公共服务设施用地等也得到全面梳理

    一张蓝图覆盖城乡与此相配套城乡一体的教育医疗电力供水等十多个分项规划同步?#24179;?#20844;交一体化住房保障一体化供水一体化供气一体化污水处理一体化垃圾处理一体化接连实现一根管子接到?#20303;?#19968;把扫帚扫到?#20303;?#25104;为德清城乡公共服务均等化的生动写照

    今年开始洛舍镇洛舍村80岁的村民姚东南终于不用再为配药发愁了因患脑血管疾病以前她每半个月要去县城医?#21495;?#33647;一来一回起码半天时间还要子女陪

    去年11月20日起德清整合全县医疗资源组建武康新市两个健康保健集团每个集团?#21450;?#21547;1家至2家县级医院多家乡镇卫生院

    并入集团后洛舍镇卫生院进行了改造提升不仅增设了康复联合病房还配备了手术室现在每周一?#34903;?#20845;都有多名县医院专家固定坐诊大部分慢性病药物都可以在卫生?#21495;䡣?#27931;舍镇卫生院院长徐小?#23452;?#19981;仅如此农村居民还可以在乡镇做检查通过数据共享由县医院进?#22995;?#26029;再?#28216;?#29983;院直接拿药

    家门口就能看病配药农村居民再也不必?#30475;?#24448;县城大医?#21495;ܡ?#24503;清县卫计局?#26412;?#38271;陆国强说今年1月至10月德清乡镇卫生?#22909;?#35786;人次同比增长11.75%群众就医满意度也从此前的91%提升至96%

    一样的医疗服务一样的教育资源一样的文化设施走在德清乡间人们脸上洋溢着笑容城里有的我们镇里村里也?#21152;小?/p>

    一池活水互促共荣

    深秋时节莫干山镇仙潭村党支部书记沈连根?#19994;?#27665;宿一早就?#39029;?#20102;客满的牌子

    3年前沈连根29岁的白领女儿沈晓琳从县城回来了和?#30422;?#19968;起把毛竹加工厂改造成民宿每逢周末一个房间价格高达1280元依?#36824;?#19981;应求

    随着城乡一体化加快?#24179;?#36234;来越多像沈晓琳这样的青年选?#31353;?#20065;创业仙潭村这个地处德清最西部往日山沟?#36947;?#30340;穷村如今已有民宿125家80%以上由返乡创业者开办去年全村共接待中外游客10万余人次村民年人均收入达3.4万元比5年前足足翻了一番

    走在德清乡间这样的案例随处可见

    在?#26696;智?#20043;乡东衡村得益于农村集体经营性建设用地入市改革村里在废弃的茶厂和矿基上平整出69亩土地挂牌出让引来了14家生产?#26234;?#21450;?#26234;?#37197;件的企业如今发轫于69?#26029;?#32622;土地的众创园已经扩展到1100亩规划入驻企业达300多家成了?#26234;?#20135;业的集聚地

    资源的流动和配置为村集体资产和农民增收带来了巨大活力东衡村党支部书记章?#27785;?#35828;?#28525;̼改?#38388;村民手中的?#23665;w?#24050;?#29992;?#32929;600多元涨到了1万多元

    一揽子改革激起一池活水不断推动着人财物等资源要素在城乡之间自由流动乡村不再处于被支配的地位开?#21152;?#22478;市同频共振携手共舞

    目前德清已有79.9%的土地实现了高效流转近1.5万名农村居民摆脱束缚转产就业这些从广袤乡村?#22836;?#20986;来的土地和人才资源正为产业发展和经济转型注入无限活力

    11月20日我国首个践行联合国2030可?#20013;?#21457;展目标定?#31185;?#20272;报告德清践行2030可?#20013;?#21457;展?#27084;?#36827;展报告2017正式发布报告?#20801;G?#22312;79项可?#21592;?#30340;参照标准中德清已有68项达到或十分接近联合国2030可?#20013;?#21457;展?#27084;?#30446;标有的甚至居全国乃至世界前?#23567;?/p>

    正是沿着八八战略指引的路子?#20013;平?#22478;乡一体化发展德清才能在经济环?#22330;?#31038;会各方面较好地实现协调可?#20013;?#21457;展德清县委书记王琴英说从统筹到融合从融合到共荣德清已将打造国际化山水田园城?#23567;?#20889;入十三五规划促进美丽乡村和城?#24515;?#32423;的同步提升一张蓝图绘到底?#20013;平?#22478;乡优质均衡发展



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